“大国点名，没你不行”。人口普查每十年进行一次，既是对人口总量、结构、分布等状况进行的一次全面统计调查，也是一项重大的国情国力的调查。2020年3月以来，为高标准、高质量完成第七次全国人口普查工作，博州党委政府高度重视，精心组织，精准实施，全力推进人口普查各项任务，取得了阶段性成效。

一、及时组建普查工作机构，高位推动普查工作

一是自治区印发《关于在全区开展第七次全国人口普查的通知》（新政发〔2020〕9号）文件后，州人民政府及时印发《关于在全州开展第七次全国人口普查的通知》（博州政发〔2020〕2号），成立自治州第七次全国人口普查领导小组，负责全州人口普查工作的组织和实施，及时召开第七次全国人口普查工作动员部署会议和推进会，统一思想认识，全面解读人口普查的重大意义及相关内容，制定了人口普查方案，对人口普查工作进行全面安排部署。二是4个县市、37个乡镇场、街道、五师团场全部组建人口普查工作领导小组，具体负责各辖区的人口普查工作，各级普查办工作人员、办公用房、办公设备全面落实到位，做到了机构、人员、经费、物资“四落实”，为普查工作顺利开展提供了有力保障。三是普查领导小组办公室设在州统计局，及时召开自治州人普办主任会议5次，对普查工作中遇到的困难和问题，及时采取措施予以解决，全力推进普查各项工作。四是制定《自治州第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》《博尔塔拉蒙古自治州第七次全国人口普查领导小组办公室工作规则》《博尔塔拉蒙古自治州第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工》等普查工作制度。印发自治州第七次全国人口普查工作进度表，明确全州普查工作的总体安排、具体任务和工作部署。五是全面落实普查经费。结合人口普查工作时序进度和任务安排积极谋划，及时向自治州人民政府汇报普查工作进展情况和普查经费保障工作的重要性，系统梳理普查工作各环节各流程所必须的支出，合理测量普查工作量，制定详尽的预算计划。全州已落实普查经费165万元，其中地方115万元，兵团第五师双河市50万元。

二、扎实做好各阶段工作，全面推进普查工作

按照普查进度时间节点和要求，细化任务、优化流程，挂图作战，确保人口普查抓细抓实抓牢，为人口普查顺利开展打下坚实基础。一是全面完成人口普查区域划分和绘图工作。以全州各县市、乡镇场街道、村队社区现有行政区域为基准，通过“天眼”地图、实地踏查等方式将全州区域划分为412个普查区，2339个普查小区，标绘建筑物81062个。二是精选配强人员队伍。按照“两员”选聘要求，结合村队社区人口数量实际分布状况，精选出468名政治站位高、工作能力强、熟练使用电子设备，以及善于沟通的村队社区干部作为普查指导员，从村队社区干部志愿者中招募配备了2312名熟悉当地情况的普查人员。三是全面开展户口整顿工作。全州共清理应销未销户口460人，死亡注销户口442人，重复户口43人。新登记暂住人口43899人，解决无户籍人员落户6人，清理纠正户口登记项目差错变更33251余项，装订门(楼)牌1400个，开展培训58次，督导检查22次，纠正问题72个。四是扎实开展人口普查综合试点工作。选取具有代表性的社区普查区2个、村队普查区1个，严格按照试点方案工作要求及时对试点普查区进行建筑物标绘和普查小区划分，经过摸底、短表登记、长表抽样登记、比对复查、编码等5个阶段，熟练操作数据采集平台和小程序，达到了积累经验、实战演练、锻炼队伍的目的。

三、持续开展业务培训，增强高效履职能力

一是结合博州自身实际和疫情防控防疫工作要求，对4个州市和第五师相关业务人员进行培训，采用“线上”和“线下”相结合的培训方式，同时制作规范统一、内容详实、具有可操作性的培训PPT。邀请专业技术人员就人口普查摸底表、填报及验收标准，普查流程、普查对象、数据采集程序实际操作、普查政策依据等方面进行全面讲解，同时让大家了解人口普查短表、长表、港澳台及外籍人口登记表、死亡人口登记表如何填写，明确普查环节中应注意的细节和重点，确保人口普查数据质量真实准确完整。二是“线下”集中培训采用“授课+实操+测试”的方式培训，确保参训“两员”学深、学透、学懂，扎实掌握工作流程。选派业务人员赴州市指导开展乡村两级普查人员培训，累计开展培训60余场次、4500人次。同时，通过“线上”课程、培训考核、在线答疑等方式解决普查员在实际入户过程中遇到的问题，进一步提升、巩固“两员”业务水平，大幅提高工作效率。全州各州市分别对所属乡镇场街道已进行两轮全覆盖培训。三是国庆中秋“双节”期间，各级普查机构和全体普查人员放弃休息，按照自治州统一部署，各县市分头实施的方式，深入乡村、工厂、学校等场所，认真开展摸底调查和入户前的普查员培训工作，同时州人普办结合《国家统计在线的人口普查考试》组织全州普查员和指导员分批有序开展在线考试，确保每名“两员”达到合格标准。

四、持续营造普查宣传氛围，争取社会公众支持

一是州人普办与宣传部联合制定了《自治州人口普查宣传方案》，明确普查宣传目标、内容和时间点，精心组织部署。建立“点、线、面”立体的宣传形式，广泛宣传引导，利用博州及各县市零距离微信公众号、微信群、广播、横幅等各种宣传载体，广泛宣传人口普查工作对经济社会发展的重要意义，面向普查对象宣传统计法、人口普查条例等法律法规，引导群众自觉参与、配合人口普查工作开展，推送微信消息50余条。二是州人普办将各类宣传资料下发各村队社区，累计发放宣传画4000张、宣传公告4000张、宣传折页14万份、致住户的一封信14万份，配发了便携包、护目镜手套等工作物品。三是结合9月20日全国统计开放日，全面组织开展形式多样的普查宣传活动。各乡镇在人员密集点张贴悬挂宣传横幅600余条，各县市人普办工作人员在人流密集场所开展现场普查宣传活动，利用电视、报纸、自媒体等平台以及入户走访等多种方式，深入宣传人口普查的目的和意义、普查对象的责任和义务，政策规定和工作要求，积极营造良好的普查氛围。

五、及时收集整理部门资料，形成普查合力

根据普查方案要求，普查登记前与公安局沟通协作，自治州公安局结合户口整顿工作提供最新的《全州户籍人口分布信息》，州人普办将把户籍信息统一按照户籍地划分，刻成光盘下发到全州358个普查区（村、社区，不含兵团），并按照保密规定做好保密工作。普查员按照户籍信息进行走访统计，确保户籍人口信息全量采集、准确无误，实现人口信息数据全面、翔实、可靠。加强与司法局、卫健委、教育局、民政局、外办、统战部等部门沟通协作，收集汇总住院分娩、出生医学证明、死亡登记、在校学生、社保、港澳台及外籍人员信息、住房等相关信息，协助开展普查登记工作，普查将运用部门行政记录和大数据开展比对核查，确保数据质量。

六、普查摸底全面铺开

按照国家、自治区的统一按部署，10月11日全州各县市2700多名普查指导员及普查员使用电子采集设备对所负责普查小区内住房单元的人口及居住情况逐一入户进行摸查，普查员们每到一户都会表明身份，耐心地询问居民人口和户籍情况，细致地核对人口户籍信息，编制《户主姓名底册》，确保普查对象信息的准确、完整。发放《致住户的一封信》，开展人口普查宣传，告知入户登记的相关安排，提醒住户做好相应准备工作，为11月1日正式入户登记做好全面准备。

审核人：石代林